CPV კოდები გამოიყენება როგორც სახელმწიფო, ასევე კომერციულ შესყიდვებში — მაგრამ რა არის CPV კლასიფიკატორი და როგორ მუშაობს იგი პრაქტიკაში? Etenders.ge-ს ექსპერტები განმარტავენ სტრუქტურას, ისტორიას და ტენდერებში გამოყენების პრაქტიკას.
1. CPV კლასიფიკატორი — ძირითადი იდეა
შესყიდვების პროცესში ერთ-ერთი მთავარი გამოწვევა არის შესასყიდი ობიექტების სწორად აღწერა და სტანდარტიზაცია. CPV კოდები წარმოადგენს შესყიდვის ობიექტების კლასიფიკაციის სისტემას, რომელიც ეხმარება:
— შემსყიდველებს — მიაკუთვნონ შესყიდვის ობიექტი აპრობირებულ კოდებს
— მიმწოდებლებს — მარტივად მოძებნონ მათთვის საინტერესო ტენდერები
CPV (Common Procurement Vocabulary) არის ევროკავშირის მიერ შემუშავებული სტანდარტი, რომელიც ხელმისაწვდომია ევროკავშირის წევრი ქვეყნების 23 ოფიციალურ ენაზე და მიზნად ისახავს შესყიდვების პროცესის გამჭვირვალობისა და ეფექტურობის გაუმჯობესებას. სტანდარტიზებული ლექსიკონის გამოყენება მნიშვნელოვნად ამარტივებს ტენდერების შესახებ ინფორმაციის მიღებას როგორც ადგილობრივი, ასევე უცხოური კომპანიებისთვის.
CPV კლასიფიკატორის პირველი ვერსია დაინერგა 1993 წელს და მას შემდეგ სამჯერ განახლდა. ევროკავშირის წევრ ქვეყნებში მისი გამოყენება სავალდებულოა 2006 წლის 1 თებერვლიდან.
2. როგორ არის აგებული CPV კოდები?
ევროკომისიის რეგულაციის (213/2008) მიხედვით, CPV სისტემა შედგება ორი ძირითადი ნაწილისგან.
ძირითადი ლექსიკონი მოიცავს დაახლოებით 9,450 ჩანაწერს და შედგება 8-ნიშნა კოდებისგან, რომელთაც თან ერთვის საკონტროლო ციფრი. კოდები წარმოდგენილია ხუთდონიან იერარქიულ სტრუქტურაში:
— პირველი 2 ციფრი — უმაღლესი დონის კატეგორია
— მომდევნო ციფრები — უფრო კონკრეტული ქვეკატეგორიები
— ბოლო (მე-9) ციფრი — საკონტროლოა და არ წარმოადგენს აღწერის ნაწილს
რაც მეტი ციფრია გამოყენებული, მით უფრო დეტალურია შესყიდვის ობიექტის აღწერა.
დამატებითი ლექსიკონი გამოიყენება ობიექტის დამატებითი მახასიათებლების დასაზუსტებლად. ის დაყოფილია სექციებად:
— A–M — საქონელი
— P–U — მომსახურება
— D და F — როგორც საქონელი, ისე მომსახურება
მაგალითი: თუ ძირითადი კოდია 39121200-8 — მაგიდები, დამატებითი კოდებით შეიძლება დაზუსტდეს:
— „AB13-8" — ხის
— „FA03-2" — სკოლისთვის
— „FG10-9" — გარე გამოყენებისთვის
3. CPV კლასიფიკატორის გამოყენება საქართველოში
საქართველოში CPV კოდები გამოიყენება უკვე მრავალი წლის განმავლობაში — როგორც სახელმწიფო შესყიდვებში, ასევე კომერციულ ტენდერებში (მათ შორის Etenders.ge-ზე).
საქართველოს სახელმწიფო შესყიდვების კანონმდებლობის თანახმად, შესყიდვის ობიექტების ერთგვაროვნება განისაზღვრება ძირითადი ლექსიკონის პირველი სამი ციფრით (CPV ჯგუფი). ეს გავლენას ახდენს:
— შესყიდვის პროცედურის არჩევაზე
— ტენდერის გამოცხადების აუცილებლობაზე
— ობიექტების გაერთიანების შესაძლებლობაზე
შედეგად, იზღუდება არაერთგვაროვანი ობიექტების ერთ ტენდერში გაერთიანება — რაც უკეთ ითვალისწინებს ბაზარზე არსებული კომპანიების სპეციალიზაციას.
4. პრაქტიკული გამოყენება და გამარტივება
მიუხედავად იმისა, რომ CPV სისტემა საკმაოდ დეტალურია, პრაქტიკაში მისი გამოყენება ხშირად გამარტივებულია — არ გამოიყენება საკონტროლო ციფრი და იშვიათად გამოიყენება დამატებითი ლექსიკონი.
Etenders.ge-ზე სატენდერო განცხადების გამოქვეყნებისას, მომხმარებელს შეუძლია მოძებნოს CPV კოდი საკვანძო სიტყვებით. კოდების კიდევ უფრო დეტალური საძიებო სისტემა მოცემულია სახელმწიფო შესყიდვების ელექტრონულ სისტემაში.
მიმწოდებლებისთვის — რატომ არის CPV მნიშვნელოვანი?
Etenders.ge-ზე რეგისტრირებულ მიმწოდებლებს შეუძლიათ:
— მიუთითონ CPV კოდები პროფილში
— მიიღონ ავტომატური შეტყობინებები შესაბამის ტენდერებზე
— გამოიყენონ საკვანძო სიტყვები დამატებითი ფილტრაციისთვის
ეს ზრდის შესაბამის ტენდერებზე წვდომას და მონაწილეობის ეფექტიანობას.
დასკვნა
CPV კლასიფიკატორი წარმოადგენს შესყიდვების სისტემის ფუნდამენტურ ელემენტს, რომელიც უზრუნველყოფს ერთიან მიდგომას ობიექტების აღწერისთვის. მისი სწორი გამოყენება ამარტივებს ტენდერების მოძიებას, ზრდის გამჭვირვალობას და აუმჯობესებს ანალიზისა და დაგეგმვის შესაძლებლობებს. CPV კოდი არ არის მხოლოდ ტექნიკური დეტალი — ის არის ეფექტიანი და კონკურენტული შესყიდვების საფუძველი.
გსურთ კომერციული შესყიდვები წარმართოთ გამჭვირვალედ და ეფექტიანად? დარეგისტრირდით Etenders.ge-ზე და გამოაცხადეთ თქვენი პირველი კომერციული ტენდერი უფასოდ!
გაწევრიანდით Etenders.ge-ს Facebook ჯგუფში და მიიღეთ უახლესი ინფორმაცია შესყიდვების სფეროში. გჭირდებათ კონსულტაცია? დაგვიკავშირდით!
სტატიის ავტორი: ალექსანდრე ჩხიკვიშვილი
